Бюджет Ульяновской области потерял 2,6 миллиарда рублей

Это связано с изменениями законодательства на федеральном уровне и, возможно, с «уходом» продаж крепкого алкоголя в тень.

На минувшей неделе правительство региона сообщило, что бюджет Ульяновской области на 2018 год увеличится на 2,4 миллиарда рублей. Соответствующие поправки в закон одобрены 18 января. Из казны Российской Федерации область дополнительно получит 2 миллиарда 408 миллионов рублей, а доходы областного бюджета вырастут до 50,6 миллиарда рублей. Это рекордный бюджет в истории области. Впрочем, он мог быть ещё больше, если бы не некоторые проблемы, о которых местные власти предпочитают не распространяться.

Решение, которое так повлияло на бюджет, было в свое время принято на федеральном уровне. Было «приказано» снизить нормативы отчисления бюджетам субъектов РФ по акцизам на нефтепродукты: в 2017 году — с 88% до 61,7%, в 2018-м — с 61,7% до 57,4%. Лишь в 2019 году произойдет рост — с 57,4% до 60,2%. Сказалось и изменение норматива распределения с 0,7258 до 0,7792. Таким образом только за 11 месяцев минувшего года в акцизах на нефтепродукты регион потерял 906 миллионов. Сопоставимой, думается, суммы недосчитается ведомство Екатерины Буцкой и в году нынешнем.

Кроме того, в 2017 году осуществлялся переход к новому механизму зачисления акцизов исходя из объемов розничной реализации крепкой алкогольной продукции, отраженной в ЕГАИС. Ульяновская область уже в июле превысила установленную предельную сумму акцизов от прямого производства крепкого алкоголя и перешла на вторичное распределение. При этом по новой схеме регион получал значительно меньше денег — от 14 до 25 миллионов рублей, по старому же порядку бюджет области получал каждый месяц 170 миллионов рублей от акцизов. Есть интересная деталь. Саратовская область от прямого производства в 2017 году получала всего 15 миллионов рублей в месяц, а вот от вторичного распределения — 268 миллионов, в 17 раз больше!

Екатерина Буцкая

По данным минфина области, регион в минувшем году получил за 11 месяцев 1 миллиард 440 миллионов рублей акцизов от прямого производства крепкого алкоголя, и всего 165 миллионов — от вторичного распределения. В ведомстве полагают, что либо реализация крепкого алкоголя, который делают в Ульяновске, масштабно осуществляется за пределами области, либо «уходит» в теневой сектор экономики. Ульяновская область по сравнению с 2016 годом из-за этого потеряла 1 миллиард 181 миллион рублей. Отвечать за решение проблемы должен региональный минсельхоз…

906 миллионов от нефтепродуктов и 1,181 миллиарда от алкоголя дают в сумме более 2 миллиардов потерь. А ведь есть ещё и другие проблемы с налогами, отраженные на картинке ниже. Совокупный объем потерь бюджета региона за 11 месяцев 2017 года составил 2 миллиарда 627 миллионов рублей. В основном, конечно же, из-за решений, принятых в Москве.

Для справки:
С 2017 года в регионы из федерального центра возвращается не 40%, а 50% доходов от акцизов на алкоголь крепостью более девяти градусов (за исключением пива, вин и винных напитков). Но при этом принцип их распределения изменился: 10% от всех собранных акцизов (или 20% от подлежащих зачислению в бюджет субъектов РФ) разделится между регионами пропорционально объему розничных продаж, в отношении 40% сохранится порядок распределения на основе объема производства алкоголя. Новшество системы в том, что привязанные к объемам производства 40% акцизов субъекты РФ будут получать до тех пор, пока сумма поступлений накопленным итогом с 1 января каждого года не достигнет предельного значения. Оно будет равно сумме поступивших в конкретный субъект доходов от акцизов за период с 1 сентября 2015 года по 1 сентября 2016 года, сообщали тогда в Минфине РФ. Поступления акцизов в превышение этой суммы также распределяются исходя из объемов розничных продаж, а они, как уверяют в минфине области, почему-то незначительные, из-за чего и акцизов поступает меньше.

Фото Сергея Ершова