«Мы всех научим очень внимательно и трепетно обращаться с бизнесом»

Губернатор Сергей Морозов опубликовал четвертое по счёту инвестиционное послание.

О чём говорилось в предыдущем послании, которое глава региона озвучил в середине января 2015 года, вы можете прочитать здесь, и решить, сбылись планы, или нет. Сегодня мы знакомим вас с выдержками из нового документа на 2016 год. Все цитаты из послания даны без комментариев.

«За 11 месяцев 2015 года объём инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий составляет 69,6 млрд. руб., на 16,4% больше, чем в прошлом году. По итогам года мы планируем выйти на индекс свыше 100% и объем инвестиций не менее 90 млрд.руб.

Ежегодно почти половина рабочих мест создается за счет реализации именно новых инвестиционных проектов. Так с начала 2015 года в рамках реализации крупных инвестиционных проектов их создано свыше 4 тысяч. В целом из 150 тысяч имеющихся сегодня в регионе высокопроизводительных рабочих мест, почти пятая часть – это результат нашей активной инвестиционной политики.

Мы были в числе худших регионов по доле компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти. Сегодня мы констатируем – из группы Д мы переместились в группу Б, то есть находимся максимально близко к лучшим практикам. Но говоря честно, мы не можем признать больших успехов по этому направлению. Доля компаний, которые сталкиваются с фактами давления со стороны органов власти, в регионе сократилась всего на 0,3 процентных пункта. И факт приближения к лучшим практикам объясняется просто – положение в целом по стране ухудшилось. Мы же не допустили роста уровня административного давления.

Принято решение приступить к формированию в Димитровграде отдельного индустриального парка. От Ульяновской области уже отправлена заявка в Фонд развития моногородов ВЭБ на получение софинансирования, мы начали проводить переговоры с заинтересованными частными компаниями и государственными корпорациями, которые могли бы стать резидентами нового индустриального парка. В 2016 году будет разработана проектно-сметная документация на объекты инфраструктуры, подпишем и соглашения с первыми резидентами.

Главная задача на 2016 год
Правительство Ульяновской области признаёт привлечение инвестиций главным инструментом развития Ульяновской области. Мы не меняем и не собираемся менять своего отношения к этому важнейшему базовому процессу.

В экономике области в значительной мере превалируют именно частные инвестиции. За последние 5 лет максимальная доля государства в годовом объёме инвестиций в основной капитал имела место в 2012 году и составляла 15%. Во все другие годы этот показатель не превышал 5-7 %. То есть у нас абсолютное большинство – это именно частные инвестиции. 

Такое явление, как административные барьеры для бизнеса, должно уйти в прошлое.

Мы намерены обеспечить приток инвестиций не только в экономику, производство, но и в социальную сферу региона. Здравоохранение, образование, культура, спорт имеют высокий инвестиционный потенциал, и мы должны создать оптимальные условия для развития этих отраслей.

О давлении властей на бизнес
Мы существенно перенастроим нашу контрольно-надзорную систему. Важнейший шаг в этом направлении сделан – регион имеет статус единственного пилотного по введению риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельности (при этом первоначально таких «пилотов» по стране планировалось порядка 10). Это позволяет нам первыми на практике применять самые передовые и смелые решения в этой сфере.

Развитие получит региональный рейтинг, который мы опробовали в 2015 году, – рейтинг клиентоориентированности органов власти (или рейтинг «тайного инвестора»). Мы намерены перенастроить его в более широкий – рейтинг предоставления услуг бизнесу. Он будет основным мерилом деятельности всех государственных, муниципальных структур, инфраструктурных монополий и даже кредитных учреждений. Мы всех научим очень внимательно и трепетно обращаться с бизнесом.

Среди принципиальных вещей, которых мы будем придерживаться, останется наша позиция по сохранению стабильных условий для ведения бизнеса. Ни в 2016 г, ни в 2017 г. на уровне региона мы не намерены принимать решений, ухудшающих условия для ведения бизнеса: вводить административные барьеры или дополнительные налоги.

До 1 марта 2016 года завершится создание единого финансового центра на базе Корпорации по развитию предпринимательства. Будет создан единый центр финансирования бизнес проектов Банк Развития и Финансирования МСП (БРиФинМСП). Здесь будут аккумулированы такие инструменты как:
— Займы промышленным предприятиям в сфере импортозамещения до 100 млн.руб.;
— Специализированные инвестиционные займы до 15 млн.руб, которые мы будем предоставлять совместно с МСП Банком ФКРП, под 13-15%;
— Продолжится программа представления государственного поручительства по банковским кредитам. В течение 2015 года под наше поручительство бизнесом было привлечено более 180 млн.руб. Таким же объемом будут обеспечены предприниматели и в 2016 году.

Об иностранных компаниях
Иностранные компании действительно играют заметную роль в процессе обновления региональной экономики. Так по итогам 11 месяцев 2015 доля инвестиций в иностранную форму собственности в общем объёме инвестиций, осуществлённых крупными и средними предприятиями региона, составила 44,3%. Это высокий показатель.

Но хочу подчеркнуть нашу принципиальную позицию: все льготы и преференции распространяются не только и не столько на них, но и на российские, в том числе наши ульяновские компании! Владимир Путин выступил с инициативой о возможности в рамках специнвестконтрактов снижения до нуля ставки налога на прибыль в региональной части. Буквально на этой неделе правительством России соответствующие поправки направлены в Госдуму и скоро будут приняты. Как я и обещал в своем послании, в Ульяновской области эта инициатива Президента будет реализована. И она будет применена уже в рамках первого инвестиционного контракта, который мы подпишем с компанией DMG Mori в начале 2016 года.

Об инновациях
Новые возможности сегодня находятся в развитии экономики инноваций и технологического предпринимательства, региональной технологической инициативы. Мы их будем активно использовать и развивать. Ведущую роль в этом будет принадлежать «Агентству передовых идей и технологий», которое мы сформировали в этом году. В 2016 году мы ждем от него конкретных результатов по приоритетным направлениям региональной технологической инициативы.

О льготах инвесторам и бизнесу
Мы не отказались и не собираемся отказываться от политики льгот. Хотя экономическая ситуация сложная. Ряд регионов паникуют и отказываются от введенных льгот или сокращают их. Мы же намерены даже в этих условиях соблюдать все взятые на себя обязательства. Это касается всего бизнеса: и крупного, и небольшого, и иностранного, и отечественного. Даже если на федеральном уровне будут приниматься решения, ухудшающие ситуацию, то на уровне региона мы будем стремиться компенсировать потери бизнеса. Правительство Ульяновской области гарантирует, что инвестор будет освобождён от всех затрат, не связанных с реализацией инвестиционных проектов.

О малом и среднем бизнесе
Сегодня недостаточно просто делать выпечку, устанавливать пластиковые окна или торговать телефонами. Надо понимать, как это сделать лучше, привлекательнее, чем это делают другие. Надо стремиться быть эффективнее других. Выиграют только те, кто в этом вопросе перейдёт от слов к делу. Мы часто говорим о том, что власть должна быть клиентоориентированной. Но по сути, этого же принципа должен сегодня придерживаться и малый и средний бизнес. Надо понимать потребности крупных компаний. Это главное оружие в конкурентной борьбе.

Будь готов!
Правительство Ульяновской области готово реагировать на новые вызовы времени и меняться для проведения эффективной инвестиционной политики. Мы готовы меняться! Готовы учиться! Искать и применять лучшие мировые практики, лучший опыт! Готовы быть всегда в диалоге с вами! Но для этого нам необходимо ваше мнение, ваша позиция, уважаемые партнеры!

О новой реальности и выживании
В новой реальности выживет и выиграет только бизнес и регион, создающий и опирающийся на долгосрочные планы. Сейчас, присоединившись к обсуждению главных проблем развития бизнеса, у вас есть уникальная возможность повлиять на региональную инвестиционную политику ближайших 15 лет».

Полный текст послания по ссылке здесь.