Трудовые книжки уже не актуальны

Трудовая книжка должна быть отменена, считает замминистра здравоохранения и соцразвития РФ Александр Сафонов.

«Институт трудовой книжки постепенно теряет свою актуальность и должен быть заменен на трудовой договор», — сказал А. Сафонов на пресс-конференции в четверг в центральном офисе «Интерфакса».

По его словам, трудовой договор — «это самый эффективный инструмент защиты прав трудящихся».

А. Сафонов добавил, что, конечно, должен быть переходный период после того, как трудовая книжка будет отменена.

«Работники, у которых есть трудовые книжки, должны с ней закончить свою трудовую деятельность, если, конечно, они считают, что трудовая книжка должна быть оформлена», — отметил А. Сафонов.

Однако, по его словам, «для молодежи, которая приходит на работу, это уже нецелесообразно».

Кроме того, добавил А. Сафонов, трудовую книжку необходимо уметь хранить и заполнять, а для изучения инструкций по этому уйдет огромное количество времени.

Он отметил, что отмену трудовой книжки необходимо обсуждать и приходить к пониманию этого.

Касаясь вопроса об увеличении рабочей недели, в Минздравсоцразвития заявили, что 60-часовую рабочую неделю вводить не планируется, однако там считают возможным упростить процедуру оформления «переработки» для предприятий малого и среднего бизнеса.

«С нашей точки зрения тема увеличения рабочей недели не обсуждается по одной простой причине: Россия подписала международные обязательства — есть и социальная хартия, и международная конвенция, которую мы ратифицировали. Об этом совершенно четко и ясно дали понять и президент РФ, и председатель правительства РФ», — сказал замглавы Минздравсоцразвития.

Так он ответил на вопрос журналистов о предложении бизнесмена и лидера партии «Правое дело» Михаила Прохорова, касающихся увеличения рабочей недели до 60 часов.

А. Сафонов отметил, что М. Прохоров не предлагал отменить действующие нормы Трудового кодекса РФ, которые предусматривают 40-часовую рабочую неделю и возможность работать 20 дополнительных часов по совместительству.

«Новации, которые исходили от его рабочей группы, от комитета по трудовым вопросам РСПП, заключались в том, что они попытались обсудить вопрос облегчения процесса оформления этих переработок», — отметил А. Сафонов.

По его словам, в действующем Трудовом кодексе существует целый ряд обязательных требований к этой процедуре.

«И если речь идет о специфических производствах, связанных с особо опасными работами, где требуется соблюдение строго режима сокращенного рабочего дня, сменности, здесь, безусловно, никто не должен отказываться от оформления таких отношений, так как это сейчас записано в Трудовом кодексе, потому что это одна из форм контроля за соблюдением гарантий безопасности труда», — подчеркнул замминистра.

Однако дело принимает другой оборот, когда речь идет о малых и средних предприятиях, например, когда в организации один директор и один работник, сказал А. Сафонов.

«Если мы будем требовать от них бесконечного количества бумаг, это приведет к тому, что малый бизнес просто работать не будет и директор основное время будет тратить на „писанину“», — отметил А. Сафонов.

«В этом случае вполне возможно закрепить в первоначальном трудовом договоре такого рода возможности, положиться на то, что между работником и работодателем существует некий консенсус, который предусматривает возможность и наличие ненормированного рабочего дня, временно, который дальше компенсируется в виде дополнительного отпуска или дополнительных доплат», — добавил А. Сафонов.

По его словам, такая форма существует, в частности, на государственной гражданской службе.

«Например, в моем личном контракте тоже прописано, что у меня ненормированный рабочий день, и специфического учета для этого не требуется», — сказал А. Сафонов.

При этом замминистра подчеркнул, что к теме оформления трудовых взаимоотношений необходимо подходить аккуратно, ее следует тщательно обсудить со всеми заинтересованными сторонами.

«Тема серьезная, она требует обсуждения и поиска консенсуса между всеми участниками переговорного процесса: профсоюзами, работодателями и государством», — сказал А. Сафонов.

А. Сафонов также затронул вопрос, касающийся проблемы персонала, привлекаемого на краткосрочные проекты. Он считает, что в Трудовом кодексе должны быть зафиксированы обязательства работодателей в отношении таких работников.

«Кодекс нужно взять и осовременить, описать обязательства работодателей в отношении этой категории работников. С одной стороны, мы защитим их права (права временного персонала), а с другой стороны, сделаем процедуру предоставления этой сферы услуг более прозрачной», — заявил А. Сафонов.

Отвечая на вопрос в связи с законодательной инициативой депутатов Госдумы по вопросам заемного труда, замглавы министерства сказал: «Наша задача по заемному труду по этой инициативе, которая поступила от депутатов Государственной Думы, — разумным образом урегулировать эти взаимоотношения».

При этом А. Сафонов отметил, что в ходе серии встреч руководства министерства с представителями бизнеса, использующих заемный труд, был выявлен интерес предпринимателей к четкому урегулированию вопросов, связанных с привлечением временного персонала.

По мнению А. Сафонова, принципиально важными являются вопросы защиты прав данной категории работников, а также недопущение демпинга в оплате труда.

По его словам, в настоящее время в России порядка 300 тыс. человек практикуют так называемый заемный труд, выступая в качестве временного персонала.

На пресс-конференции была поднята тема забастовок на российских предприятиях. А. Сафонов в этой связи предложил изучить опыт существующих на Западе трудовых отношений, имея ввиду упрощение процедуры объявления забастовки.

Вместе с тем, он призвал усилить ответственность за нарушение профсоюзами, организующими забастовку, действующего законодательства.

«Адекватно должно отрабатываться законодательство по усилению ответственности профсоюзов, в случае если забастовка проводится с нарушениями действующих законов или не связана с экономическими интересами, а также определяется какими-то политическими соображениями», — пояснил А. Сафонов.

Источник: http://www.interfax.ru/txt.asp?id=202211